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磐石市人民政府| 2020-06-10 09:09
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磐石市人民政府办公室 关于印发《磐石市加强预算管理和 预算执行工作的意见》的通知

各乡、镇人民政府,各街道办事处,磐石、明城开发区管委会,市政府各办、局,各有关单位:

《磐石市加强预算管理和预算执行工作的意见》已经市政府十八届四十一次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织按照执行。

磐石市人民政府办公室

 

202069

磐石市加强预算管理和

预算执行工作的意见

为有效应对新冠肺炎疫情的影响,全面贯彻落实中央政治局会议提出的“六保”工作要求,根据《吉林省财政厅关于转发<财政部关于2020年地方压减一般性支出有关事项的通知>的通知》(吉财预〔202041号)及《吉林省财政厅关于有效应对新冠肺炎疫情影响切实加强市县财政“三保”工作的通知》(吉财预〔2020165号)精神,结合BG真人版市实际情况,现就加强预算管理和预算执行工作提出如下意见。

一、强化预算管理,规范支出程序

坚决贯彻落实党中央“六保”工作要求,本着“适度预算、严控支出、以收定支、量入为出”的原则,严格预算支出程序。

(一) “六保”类项目资金支出程序

对本级预算已安排的工资性支出、运转性支出(包括公用经费、车辆运行费)、保障性支出、债务还本付息支出,由市财政根据实际情况按时逐月进行拨付。

(二) “六保”类以外项目资金支出程序

除“六保”类项目支出外,本级预算安排的其他支出在执行前需报请市政府审批。金额在10万元以下(含10万元)的,由主管副市长审批;金额在10万元以上50万元以下(含50万元)的,由主管副市长和常务副市长联合审批;金额在50万元以上100万元以下(含100万元)的,由主管副市长、常务副市长联审后报请市长审批;100万元以上的由政府常务会议审批。

(三)追加预算支出程序

追加预算支出金额在10万元以下(含10万元)的由常务副市长审批,金额在10万元以上30万元以下(含30万元)的由常务副市长和市长联合审批,金额在30万元以上300万元以下的由市政府常务会议审批。

(四)专项资金支出程序

上级专项补助资金(含地方配套)安排项目实行事前审批备案制。金额在100万元(含100万元)以下的,由市财政局审批备案;金额在100万元以上300万元(含300万元)以下的,由主管副市长和常务副市长审批备案,金额在300万元以上的,经主管副市长、常务副市长审核后由市长审批备案。未经审批备案的项目,市财政不予拨款。

(五)《资金请示》申请程序

各部门、各乡镇街、开发区需要提请市政府常务会议审批的《资金请示》,在报请主管市长、常务副市长、市长同意上会后,将领导签批后的《资金请示》交到市财政局,市财政局按照市政府领导的签办意见,提出拨付的具体意见并统一向市政府常务会议汇报,会后根据常务副市长或市长签批的《资金请示签批单》进行资金拨付。

二、预算调整情况说明

(一)调整公用经费支出标准

1.行政(参公)单位公用经费标准由5700/人调整为3800/人;

2.事业单位(不含教育和乡镇卫生院)公用经费标准由3420/人调整为2800/人;

3.教育系统各单位公用经费标准由570/人调整为500/人。

(二)调整非税收入分成比例

市财政与各单位非税收入分配比例调整为8:2(即市分80%、单位分20%)。教育系统和林业系统非税收入暂不做调整,仍执行原标准。

(三)将本级预算“六保”之外的项目调整为待定项目

按照“六保”工作要求,把今年BG真人版市“六保”之外的本级预算项目列为待定项目,采取“一事一议”的方式实施。按照部门申请、主管副市长审核、常务副市长审核、市长(或政府常务会)审批的流程,逐级审批后财政部门予以拨款。

三、工作要求

各预算单位要高度重视控制和压减支出工作,严格执行财政资金拨付程序,牢固树立过“紧日子”思想,大力控制和压减一般性支出、非急需和非刚性支出,确保控压支出工作取得实效。市财政将对预算单位的公用经费、非税收入分成予以重新核定,各单位要认真执行重新核定后的经费指标,不得突破年度预算支出计划。对超过两年的财政拨款结余结转资金,有关部门和单位要严格按照相关规定缴回市财政,不得擅自留用或调剂使用。各有关部门和单位要严格按照本《意见》规定的程序申请财政资金,市财政局在拨付资金时要严格审查资金拨付所需要件,审批要件不齐全的不得拨付资金。

附件: 1.《本级预算安排项目审批表》

2-1.《资金审批流程》

2-2.《资金请示签批单》

3-1.《上级专项资金安排项目事前审批备案流程》

3-2.《上级专项资金安排项目事前审批备案表》


附件1

本级预算安排项目审批表

申报单位(盖章):

申报项目:

签批标准

签批领导

签批意见

签字

100万元以上

市政府常务会

 

 

50万元以上100万元以下(含100万元)

     

 

 

常务副市长

 

 

主管副市长

 

 

10万元以上至50万元以下(含50万元)

常务副市长

 

 

主管副市长

 

 

10万元以下

(含10万元)

主管副市长

 

 


附件2-1

资金审批流程

第一步用款单位向市政府提交《申请报告》;

第二步 财政局按照市政府领导的签办意见,提出拨付的具体意见后统一向市政府常务会议汇报;

第三步 财政局主管业务科室依据《资金请示签批单》发文拨款。

第四步 财政局国库科依据文件拨款。

本流程于2020515日起实施。

附件2-2:

关于XX单位申请拨付XX项目

工作经费的意见

市政府:

    按照市领导批示,BG真人版局对XX单位《关于申请XX项目工作经费的请示》进行了认真研究,并提出以下意见:

    XX单位按照市政府的统一部署,(介绍项目的开展、实施情况等)···

···

···

···

···

    ···现特申请追加XX项目经费XX万元。

BG真人版局认为可追加资金XX万元,提请市政府常务会议或常务副市长、市长审批

 主管局长(签字):                  长(签字):

 业务科长(签字):              预算科长(签字):

 业务经办人(签字):

                                   磐石市财政局

                                 2020XXXX

              

附件3-1

上级专项补助资金安排项目事前审批备案流程

第一步 财政部门

财政部门收到上级专项指标文件后,通过国库集中支付系统下达至各预算单位。

第二步 项目主管部门(预算单位)

1、各预算单位通过国库集中支付系统收到指标后,根据工作需要,填写《上级专项补助资金安排项目事前审批备案表》,由项目主管部门按照《机关事业单位财政预算管理规定》,100万元以上的报请市政府审批备案,100万元以下(含100万元)报财政局审批备案。审批后应及时将市政府审批后的《上级专项资金安排项目事前审批备案表》复印件报财政局主管科室备案(也可报送电子扫描件),原件由主管部门保管;

2、各部门需要申请项目资金时,提出书面申请,并附《上级专项补助资金安排项目事前审批备案表》原件。

第三步 财政部门

财政部门在出具资金拨付意见前,应审核《上级专项补助资金安排项目事前审批备案表》是否通过市政府和市财政局审批备案。审批备案程序完善的予以拨款。

本流程于2020515日起实施。


附件3-2:

上级专项补助资金安排项目事前审批备案表

          

市领导

签批意见

签字

市长

 

 

常务副市长

 

 

分管副市长

 

 

指 标 概 况

指标文号、标题

 

指标用途

 

项目主管部门

 

项目实施时间

      日至             

指标金额

                                            万元

配套金额

   

                               万元

本级财政

                               万元

单位自筹

                               万元

 

                               万元

备注

 

部门签章: 填报部门负责人:

 

注: 项目主管部门申请资金时,需同时附本表原件

 
       

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